جريدة الشرق - الإثنين 27 محرم 1445هـ - 14 أغسطس 2023

46504 قطريين في المدارس الخاصة..
حمد الغالي مدير التراخيص لـ الشرق: 130 مدرسة للقسائم بينها 6 جديدة

وبشأن خطط العام الدراسي الجديد، قال مدير إدارة تراخيص المدارس الخاصة، أنه تم تلقي 24 إلى 42 طلباً من مدرسة وروضة، وقد تمت الموافقة على استكمال إجراءات الحصول على الرخصة التعليمية لعدد 6 مدارس ورياض أطفال خاصة، بالإضافة إلى فتح فروع جديدة للمدارس ورياض الأطفال القائمة، مضيفاً أن عدد الطلاب المسجلين في المدارس الخاصة بلغ 224228 طالباً منهم 46504 قطريين. كما نوه إلى أن الدولة تشجع القطاع الخاص للاستثمار في مجال التعليم الخاص لبناء مدارس خاصة من خلال منح أراض مخصصة للمباني المدرسية الخاصة ولمناهج متنوعة تلبي احتياجات وتطلعات أولياء الأمور والمقيمين، كما أن هناك دعما من نوع آخر، وهو الإعفاء من رسوم الكهرباء والماء في المدارس الخاصة ( مجانية الكهرباء والماء للمدرسة) والإعفاء الجمركي للكتب المدرسية، بدءًا من تشغيل المدرسة وإصدار الرخصة التعليمية لها.. وإلى تفاصيل الحوار:
في البداية نود التعرف على أبرز مهام إدارة تراخيص المدارس الخاصة؟
تختص إدارة تراخيص المدارس الخاصة، بمنح المدارس الخاصة التراخيص الجديدة للمنشأة التعليمية سواء كانت روضة أو مدرسة، وتضع الاستراتيجية الخاصة بالتعامل مع المدارس للسنوات القادمة مما يتوافق مع مبادئ ورؤية قطر 2030، ومع التعليم في المدارس الخاصة، كما تقوم بمتابعة جميع المدارس ومدى التزامها بالمعايير والمتطلبات التي تنص عليها الوزارة، ومن اختصاصها أيضا القيام بدراسة احتياجات الدولة من المدارس الخاصة، وإعداد وتطوير معايير ومتطلبات الحصول على الترخيص للمدارس الخاصة، بالإضافة إلى تلقي ودراسة طلبات التراخيص بإنشاء المدارس وفقاً للمعايير المعتمدة. كما تختص الإدارة بمنح تراخيص المدارس الخاصة وتجديدها، وقبول وتسجيل الطلبة سنوياً، فضلاً عن دراسة وإصدار الرسوم الدراسية لجميع المدارس، والتدقيق في جمع الفواتير الخاصة بالقسائم التعليمية من المدارس الخاصة وصرفها، إضافة إلى اختصاصها في تعيين الموظفين في المدارس الخاصة ورياض الأطفال.
ما هي أبرز الإنجازات التي حققتها الإدارة خلال العام الدراسي 2022-2023؟
حققت إدارة تراخيص المدارس الخاصة العديد من الإنجازات خلال العام الأكاديمي الماضي، فقد تم تحديث سياسات التسجيل وترشيح وتجديد العاملين في المدارس الخاصة، وتحديث النظام الوطني لمعلومات الطلبة NSIS ليصبح أكثر مرونة وذلك بعد إلغاء طلب معادلة الشهادة عند انتقال طالب من مدرسة خاصة إلى مدرسة حكومية.
فيما يدرس حالياً عدد 224228 طالباً في المدارس الخاصة ورياض الأطفال منهم 46504 قطريين. وتنوعت المناهج الدراسية في المدارس الخاصة، حيث وصل عدد المناهج إلى 24 منهجاً عالمياً (المنهج البريطاني – المنهج الأمريكي – المنهج الفرنسي – المنهج الباكستاني – المنهج الفلبيني – المنهج الأثيوبي – المنهج التركي – المنهج المصري – المنهج الفلسطيني – المنهج السوداني – المنهج التونسي – المنهج الياباني)، بالإضافة على مدارس الجاليات.
كما تعمل الإدارة حالياً على تحديث نظام التراخيص حالياً، حيث يعمل على إصدار وتجديد التراخيص وسيتم ربطه مستقبلاً بنظام النافذة الواحدة.
كم عدد المسجلين في المدارس الخاصة حتى الآن، ومتى سيتم إغلاق باب التسجيل؟
بدأ التسجيل في المدارس الخاصة من شهر مارس الماضي ويستمر حتى 12 أكتوبر المقبل بالنسبة إلى الطلاب داخل دولة قطر، أما الطلاب من خارج الدولة فمُتاح لهم التسجيل حتى نهاية شهر يناير 2024. تم تسجيل 13839 طالباً وطالبة خلال العام الأكاديمي 2023- 2024، فيما وصل إجمالي عدد الطلبة المسجلين في المدارس الخاصة حتى العام الأكاديمي 2022-2023 إلى 224228 طالباً وطالبة.
رسوم المدارس الخاصة
ما هي آلية دفع الرسوم الدراسية بالمدارس الخاصة؟
تتحدد آلية دفع الرسوم الدراسية، من خلال تعميم يتم إرساله لجميع المدارس ورياض الأطفال الخاصة، يحتوي على تعليمات وإرشادات تحصيل الرسوم، تخدم كلاً من المدرسة وولي الامر، من شأنها ضمان استمرار الطالب في المدرسة إلى نهاية العام الأكاديمي دون إيقافه. مع التسجيل، يدفع ولي الأمر مبلغا ماليا لرسوم حجز المقعد الدراسي قبل نهاية العام الأكاديمي، لتأكيد استمرارية الطالب بالمدرسة للعام القادم، ويخصم من الرسوم الدراسية، وذلك وفقاً لما تم ذكره ووجوده في جدول الرسوم المعتمد من الوزارة أو من خلال شيك بنكي اختياري يقدمه ولي الأمر للمدرسة.
ومتى يتعين على ولي الأمر دفع الرسوم الدراسية؟
تجدر الإشارة الى أن الرسوم الدراسية المستحقة للمدرسة يتم تسديدها في بداية الفصل من قبل ولي الأمر للمدرسة، كما نصت عليه المادة (3) من القرار الوزاري: " تُستوفى الرسوم الدراسية مقدماً عند بداية كل فصل دراسي. وتعتبر الرسوم كاملة لكل فصل دراسي حق من حقوق المدرسة في ذمة ولي الأمر بعد مضي شهر من تاريخ استحقاقها".
في حالة تعثر ولي الأمر عن السداد مع بداية الفصل الدراسي، ما هي الإجراءات المنصوص عليها لسداد الرسوم؟
- من الضوابط المطلوب مراعاتها من قبل المدارس الخاصة بشأن تحصيل شيكات الرسوم الدراسية من أولياء أمور الطلبة المتعثرين فقط، أن تقوم المدرسة الخاصة بتوضيح سياسة تحصيل الرسوم الدراسية لأولياء الأمور عند تسجيل الطلبة، ويتم تحصيل الرسوم الدراسية في بداية كل فصل دراسي وفي حالة تعثر ولي الأمر في دفع الرسوم الدراسية يحق للمدرسة الخاصة طلب شيكات مؤجلة كضمان لدفع الرسوم الدراسية المستحقة للفصول الدراسية، وبما يتيح استمرارية الطالب بالدراسة في المدرسة في بداية الفصل الدراسي الأول.
تعثر ولي الأمر
هل تضمن الوزارة استمرارية تلقي الطالب للتعليم في حالة التعثر عن سداد الرسوم؟
تراعي المدارس الخاصة استمرارية تلقي الطلبة للتعليم حتى نهاية العام الدراسي، وعدم ربط استمراريتهم في التعليم بإجراءات تحصيل المستحقات المالية، وفي حالة عدم التزام المدارس بذلك تعتبر مخالفة لقوانين الوزارة. وفي حال تسديد ولي الأمر المبلغ المستحق كاملاً للمدرسة في نهاية العام عن السنوات السابقة ووفق الضوابط أعلاه، باستطاعة ولي الأمر مباشرة استلام كشف الدرجات لأبنائه بعد تسديد مستحقات المدرسة.
إذا ما هي ضوابط ومعايير زيادة رسوم المدارس الخاصة؟
يتم دراسة طلبات الموافقة على زيادة الرسوم في المدارس الخاصة وفق ضوابط وشروط ومبررات وأدلة مقننة يتم تقديمها من قبل المستثمرين وملاك المدارس الخاصة للوزارة، ومن ثم يتم دراستها من قبل جهة محايدة متخصصة مكاتب محاسبية تقوم بدراسة تلك الطلبات والرسوم ووضع التوصيات المقترحة وأيضا تعرض على عن لجنة شؤون المدارس الخاصة للنظر في مستوى أي زيادة ومقدارها أو رفضها.
أولا: يتم تقديم طلب الموافقة على الرسوم (الدراسية أو الإضافية) من المدارس ورياض الأطفال الخاصة لإدارة تراخيص المدارس الخاصة حسب المواعيد المحددة لاستقبال طلبات زيادة الرسوم.بدورها تقوم المدارس ورياض الأطفال الخاصة بتزويد إدارة تراخيص المدارس الخاصة بالمستندات الداعمة مشفوعة بالأسباب والمبررات الخاصة ببند الرسوم.
ويتوجب على المدارس تحديد البند ونوع الرسوم المطلوب الموافقة عليها والرسوم المقترحة للبند، وتقديم عروض الأسعار للبند المطلوب الموافقة عليه او بطلب الزيادة او طلب استحداثه موضحا رسوم كل صف دراسي على حدة للبند المطلوب، مع توضيح الرسوم الإضافية السنوية الإلزامية او الاختيارية المطلوب تحصيلها من الطلبة، كما يجب على المدرسة الخاصة تحديد الرسوم الإضافية والتكاليف لكل من (رسوم الكتب المدرسية والزي المدرسي والمواصلات والأنشطة والقرطاسية او أي رسوم إدارية وإضافية... الخ).
تتم دراسة الطلبات من قبل مكتب التدقيق والمحاسبة المختص وذلك بالتنسيق مع فريق الرسوم لطلب المدرسة أو الروضة الخاصة حسب المعطيات المقدمة بالأدلة والمستندات المرفقة، مع توضيح المبررات والأسباب بطلب الموافقة على مثل هذه الرسوم. كما تعرض الإدارة التوصيات من قبل مكتب التدقيق والمحاسبة المكلف بالدراسة على لجنة شؤون المدارس الخاصة، للبدء في الموافقة على اعتماد الرسوم الدراسية،أو الإضافية السنوية، أو الاختيارية للمدرسة أو الروضة الخاصة، مع ضرورة إخطار المدرسة أو الروضة الخاصة بقرار لجنة شؤون المدارس الخاصة واعتماد سعادة الوزير.
كم المدة الزمنية المتفق عليها ما بين تعديل الرسوم المدرسية وإشعار أولياء الأمور؟
في جميع الأحوال يجب على إدارات المدارس الخاصة الحصول على موافقة الوزارة قبل إشعار أولياء أمور الطلبة بقيمة الرسوم الدراسية والإضافية المعتمدة،وذلك بعد اعتماد الرسوم من الوزارة متزامنا مع تعميم قبول وتسجيل الطلبة في المدارس الخاصة في شهر مارس. وتقوم المدرسة أوالروضة بتبصير أولياء أمور الطلبة بالرسوم المعتمدة من الوزارة وأسلوب تحصيلها قبل الالتحاق الفعلي للطالب بالمدرسة أوالروضة الخاصة، بكل الوسائل.
القسائم التعليمية
كم عدد المدارس الجديدة التي سوف تنضم لنظام القسائم التعليمية؟
انضمت عدد 6 مدارس خاصة جديدة إلى نظام القسائم التعليمية، بحيث يصبح إجمالي عدد المدارس المنضمة لنظام القسائم التعليمية 130مدرسة خاصة.
ما هي معايير اختيار المدارس ضمن نظام القسائم؟
يجب أن تكون المدرسة الخاصة حاصلة على الاعتماد الدولي أو الاعتماد الوطني من إدارة تقييم المدارس بقطاع التقييم.
إذاً كم عدد الطلاب القطريين المستفيدين من نظام القسائم التعليمية حتى الآن؟
بلغ عدد الطلاب القطريين المستفيدين من نظام القسائم التعليمية 27078 طالباً وطالبة.
مدارس جديدة
في كل عام تتلقى الإدارة عددا من الطلبات لإنشاء مدارس خاصة جديدة، فكم عدد الطلبات المقدمة هذا العام؟
تم التقديم لفتح منشأة تعليمية جديدة في شهري نوفمبر وديسمبر، بدءا من تاريخ 1 نوفمبر إلى 31 ديسمبر للعام الأكاديمي (2023 – 2024)، حيث بلغ عدد الطلبات المتقدمة إلى 42 طلباً (من مدرسة وروضة)،وقد تمت الموافقة على استكمال إجراءات الحصول على الرخصة التعليمية لعدد 6 مدارس ورياض أطفال خاصة، بالإضافة إلى فتح فروع جديدة للمدارس ورياض الأطفال القائمة.
هل توجد معايير للموافقة على منح الترخيص للمدارس المتقدمة بالطلبات؟
يجب على المتقدم ألا يقل عمره عن إحدى وعشرين سنة ميلادية، وأن يكون متمتعاً بالأهلية المدنية الكاملة، وأن يكون محمود السيرة، حسن السمعة، وألا يكون الشخص الطبيعي مقدم الطلب أو القائمون على إدارة الشخص المعنوي أو الشركاء المتضامنون معه من موظفي الوزارة أو الجهات أو الهيئات التابعة له، أو أن تكون لأي منهم مصلحة مباشرة مع الوزارة طوال فترة سريان الترخيص، وألا يكون قد صدر ضد الشخص الطبيعي أو أحد القائمين على إدارة الشخص المعنوي أو الشركاء المتضامنين فيه حكم قضائي نهائي في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ولو رد إليه اعتباره
كما يمكن أن يكون المتقدمون من ضمن الفئات التالية: شركة مسجلة محلياً في دولة قطر -شركة دولية غير مسجلة حالياً في دولة قطر.
جهود الاستثمار في التعليم
ما هي جهود الإدارة من أجل تشجيع المستثمرين لإنشاء مدارس خاصة ودولية؟
تقوم الدولة بالاهتمام بتشجيع القطاع الخاص للاستثمار في مجال التعليم الخاص لبناء مدارس خاصة من خلال منح أراض مخصصة للمباني المدرسية الخاصة ولمناهج متنوعة تلبي احتياجات وتطلعات أولياء الأمور والمقيمين في القطاع الحكومي والخاص معا وتلبي الاعداد المتزايدة خلال السنوات الحالية والقادمة وتشجيع القطاع الخاص للاستثمار في مدارس خاصة دولية تطبق مناهج دولية أو وطنية معا.بهدف بناء أجيال واعية تواكب تطورات الحياة في كافة المجالات.
وهناك دعم تقدمه الدولة من خلال نظام القسائم التعليمية للمدارس الخاصة التي تنطبق عليها الشروط للانضمام في نظام القسائم التعليمية والاستفادة منه للطلبة القطريين المستحقين لها بمبلغ يصل الى 28,000 ريال سنويا وفقا لقانون رقم ( 7 ) لسنة 2012م ‬‬‬‬.
كما أن هناك دعما من نوع آخر، وهو الإعفاء من رسوم الكهرباء والماء في المدارس الخاصة ( مجانية الكهرباء والماء للمدرسة) والاعفاء الجمركي للكتب المدرسية، بدءًا من تشغيل المدرسة وإصدار الرخصة التعليمية لها.
إذا كم عدد المدارس الخاصة الجديدة التي من المتوقع أن يتم تشغيلها خلال العام الدراسي المقبل؟
يشهد العام الأكاديمي 2023-2024 تشغيل 7 مدارس ورياض أطفال جديدة، من بينها 3 مدارس (منهج بريطاني)، ومدرسة (منهج أمريكي)، و3 رياض أطفال (منهج بريطاني).
عقوبات المدارس المخالفة
ما هي العقوبات التي توقع ضد المدارس المخالفة للإجراءات واللوائح المنظمة لعمل المدارس الخاصة؟
الإجراءات التي تتخذ في حالة صدور أو إثبات مخالفة بينه وموثقة، من المدرسة أو الروضة الخاصة عند تجاوزها اللوائح المنظمة لعمل المدارس الخاصة حيث تتبع الخطوات التدريجية، ويتم توقيع الجزاءات وفق التسلسل:
الخطوات الإدارية من قبل الإدارة تبدأ بالتنبيه، بتوجيه كتاب وإلزام المدرسة أو الروضة الخاصة المخالفة بتصحيح المخالفة، مع إفادة الإدارة، وعند إصرار واستمرار المدرسة أو الروضة الخاصة، على عدم استجابتها برسالة تذكير تضاف إلى لفت النظر بالرجوع إلـى: التعاميم - اللوائح المنظمة - القرار الوزاري – القانون، وفي حالة استمرار المدرسة أو الروضة الخاصة بالمخالفة، بعدم استجابتها والتقيد بالمدة والمهلة المحددة ويتم إنذار المدرسة أو الروضة الخاصة بأنه سيتم اتخاذ الإجراءات القانونية.
كما تقوم الإدارة بمخاطبة مدير الإدارة للجنة شؤون المدارس الخاصة في حالة إصرار واستمرار المدرسة وعدم استجابتها والمستمرة في المخالفة، ويتطلب الأمر تطبيق جزاءات أشد وأكثر صرامة تكون وفق التدرج الآتي:
الرجوع والأخذ بقرار إدارة الشؤون القانونية، في حالة عدم الاستجابة لكل ما سبق من خطوات وإجراءات وإخطار المدرسة أو الروضة الخاصة بعدم تجديد الترخيص للعام الأكاديمي القادم.
إيقاف تجديد الرخصة التعليمية.
عدم الموافقة على طلب فتح فرع آخر للمدرسة مستقبلا.
الخصم من الضمان البنكي.
استبعاد المدرسة من قائمة المدارس التي ستمنح تسهيلات في الحصول على منحة أرض.
إجراءات إدارية بحق المدارس المخالفة
6 ضوابط واشتراطات للموافقة على زيادة الرسوم
قال السيد حمد الغالي، إن الإدارة تدرس طلبات زيادة الرسوم من قبل مكتب محاسبي خارجي، حسب المعطيات المقدمة بالأدلة والمستندات المرفقة مع توضيح المبررات والأسباب في ملف المدرسة، ولا تتم الموافقة إلا بعد تقييم الوضع المالي وفق الأدلة والمستندات والضوابط، وأي زيادة في الرسوم لن تكون نافذة وليس لها قيمة طالما أنها لم تُعتمد من الوزارة.
وأضاف أن أي رسوم غير معتمدة، تشكل خروجا على تعليمات الوزارة ومخالفة لأحكام القانون، مما يستوجب اتخاذ وزارة التربية والتعليم والتعليم العالي كافة الإجراءات الإدارية اللازمة مع المدرسة أو الروضة المخالفة.
وتابع: "كما يتم مخاطبة المدارس ورياض الأطفال الخاصة بإرفاق جدول الرسوم الدراسية والاضافية في الموقع الالكتروني للمدرسة وتبصير أولياء الأمر بالرسوم المعتمدة بكافة الوسائل الممكنة".
ونوه إلى أنه على أن المدارس التي قدمت طلب زيادة الرسوم استيفاء 6 اشتراطات، إذ تلتزم بإرفاق آخر ثلاثة تقارير مالية مدققة من مكتب مالي معتمد، مع إرفاق مبررات مستندات وأدلة داعمة توضح مبررات طلب زيادة الرسوم بحيث تكون قابلة للقياس والتقييم مع بيان أثر الزيادة مستقبلاً، وإرفاق دليل او اثبات اخطار واشعار اولياء الامور عند التقدم بطلب الموافقة على زيادة الرسوم الدراسية والاضافية للعام الأكاديمي القادم، وألا تكون المدرسة حاصلة على زيادة في الرسوم الدراسية او الاضافية في العام السابق، وألا تتصل المدرسة أو الروضة بأية نشاط تجاري آخر، وألا تكون التقارير المالية مرتبطة بفرع آخر (في حالة المدارس التي لها أكثر من فرع).
التنبؤ بالمتطلبات المستقبلية لعدد المدارس والمقاعد
أكد حمد الغالي أنه يتم منح قطع أراض لإنشاء مبان مدرسية على مستوى عالي الجودة، بالتعاون مع وزارة البلدية عن طريق طرحها في مناقصات، وذلك للنمو المتزايد في أعداد الطلبة الملتحقين بالمدارس في دولة قطر إلى تنامي الطلب بشكل كبير على النظام التعليمي الذي تجاوز حدود الطاقة الاستيعابية للمدارس الخاصة.
وأضاف: "شهدت أعداد الطلبة في المدارس الخاصة تزايداً متسارعاً. كما أن الزيادة المستمرة في أعداد الطلبة الملحقين بالمدارس الخاصة من (المقيمين) جعلت مهمة توفير أعلى جودة ممكنة من التعليم والتنوع في الفرص التعليمية أمراً مثيراً للتحدي". وأوضح أنه من ضمن المجالات الرئيسية ضمان وضع خطة رئيسية للتنبؤ بمتطلبات المدارس استناداً إلى عدد المدارس والمقاعد (الأماكن) المطلوبة وكذلك أنواع المناهج الدولية المناسبة أو المطلوبة لجميع السكان وما بعد عام 2022. واختتم بالقول: "كما ندرك أنه مع النمو الحالي والتوسع في دولة قطر فإن الطلب على المدارس الخاصة في تزايد مستمر لذا فنحن بحاجة لضمان وجود العدد المناسب من المدارس وأنواع المناهج، وكذا التنبؤ بشكل واضح بالطاقات الاستيعابية لهذه المدارس وبما يحقق تطلعات أصحاب المصلحة".

إصدار الدستور الدائم لدولة قطر
قانون رقم (23) لسنة 2015 بتنظيم المدارس الخاصة
الغالي:استبعاد 70% من طلبات زيادة رسوم المدارس الخاصة
حمد الغالي مدير إدارة تراخيص المدارس الخاصة: لا زيادة في رسوم المدارس الخاصة العام المقبل